党建基本知识(一)
1.两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
2.三会一课:“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式,是加强党员日常教育管理监督的主要途径。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关。党员大会一般每季度召开一次。一般要有本支部半数以上党员参加方为有效。支部委员会一般每月召开一次,根据需要也可随时召开。党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会一般每月召开一次。党课的主要任务是对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育,一般每季度不少于一次。“七一”前后,要集中安排一次党课。党支部书记要带头讲党课,也可以邀请专家学者、先进模范或其他党员讲党课。
3.支部主题党日:全市“支部主题党日”定为每月第一个星期一。如遇法定假日,顺延至下一周或下一个工作日。因特殊情况延迟或提前的,须提前3天报上级党委(党组)同意。实行“5+X”模式。即全市所有党支部和党员每月在完成好“缴纳党费、奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、学习党规党情”等规定动作基础上,还要结合实际搞好自选动作, 重点围绕民主议事、民主公开、服务群众、服务发展大局、推进精准扶贫精准脱贫以及本地本单位重点工作和任务,引导党员履行义务、发挥作用,立足岗位作贡献。
4.支部组织生活会:一般每季度或半年召开一次组织生活会,根据实际需要,也可随时召开。组织生活会的议题,要根据上级党组织的要求,联系本单位实际确定。党员要按照要求参加组织生活会,党支部对党的组织生活会的内容要进行认真研究。每年第四季度,由省委统一部署,以党支部为单位召开组织生活会。设支委会的党支部要先行召开支委会,开展批评和自我批评,查摆支部班子及成员存在的问题,提出整改清单。在此基础上,召开全体党员大会,通报支委会对照检查情况,并组织党员进行党性分析,开展民主评议。领导干部要认真执行双重组织生活会制度,落实民主生活会有关规定,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
5.领导班子民主生活会:组织生活会一般每季度或半年召开一次。根据实际需要,也可随时召开。组织生活会参加范围为党支部(党小组)所属全体党员。党员组织生活会一般应吸收同级行政负责人参加,还可以邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。 组织生活会以党员汇报思想、工作措施和开展批评与白我批评为主要内容。
6.党员领导干部双重组织生活会制度:党员领导干部既要参加所在单位的党支部、党小组的组织生活会,又要参加党员领导干部单独召开的民主生活会。
7.民主评议党员:对照合格党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。要把党员的思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、作用发挥、道德品行等作为民主评议党员主要内容。民主评议党员可以和处置不合格党员等工作结合开展。对评为优秀等次的党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,稳妥慎重给予批评教育、限期改正、劝其退党或除名等组织处置。
8.领导班子民主生活会:民主生活会每年召开1次,一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的,应当报上级党组织同意。民主生活会到会人数必须达到到会人数的三分之二。民主生活会制度是体现党内民主、党员自我教育的重要形式,是解决党内矛盾的和问题的有效方法,是增强党支部战斗力和凝聚力的有效途径。
9.谈心谈话制度:切实做到“五谈”,一是入党积极分子培养、接受预备党员、预备党员转正、接收党员组织关系、党员干部受到表彰奖励、对党员进行组织处置等,党组织负责人都要与其谈心。二是召开民主生活会和组织生活会前,党员、干部要开展谈心谈话。三是对外出流动党员,要通过电话、微信等方式了解其思想和工作情况。四是对生活困难党员、年老体弱党员,要上门听取意见。五是党员、干部出现思想、作风、纪律等方面苗头性问题,要及时提醒谈话、诚勉谈话。
10.九学联动:诵学、自学、讲学、赛学、送学、寄学、帮学、听学、议学等“九学联动”。
11.合格党员的四讲四有:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
12.两优一先:优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
整县推进
1.“3536”基层党建工作体系:增强“三个意识”:⑴增强党员身份意识;⑵增强党组织书记角色意识;⑶增强党组织的规矩意识;深化“五个基本”:⑴健全基本组织;⑵建强基本队伍;⑶开展基本活动;⑷完善基本制度;⑸落实基本保障;发挥“三个作用”:⑴发挥基层党组织的战斗堡垒作用;⑵发挥党员的先锋模范作用;⑶发挥党组织和党员干部在推动改革发展中的中流砥柱作用;完善“六个体系”:⑴完善党员质量管理体系;⑵完善基层党员教育培训体系;⑶完善创先争优活动体系;⑷完善信息化服务体系;⑸完善党建工作保障体系;⑹完善党建责任目标考核体系。
2.我县基层党建“整县推进”工作主题:党建引领,绿色振兴。
3.整县推进“四全要求”:即“全地域、全领域、全要素、全功能”。从地域上讲,要以县为单位,整县推进、整乡提升;从领域上讲,农村、城市、机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域都要抓,不留空白,不留盲区;从要素上讲,组织、队伍、活动、制度、保障协调推进,每个基层党组织都要强起来,每名党员都不能掉队;从功能上讲,要做强政治功能,做优服务功能,强化基层党组织整体功能,在基层每一个单位、每一个阵地都做到“党旗飘扬、支部堡垒、党员走在前列”。
4.“五个齐头并进”目标:全县各领域、各区域党建工作齐头并进,党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设齐头并进,党建工作各项具体任务要求齐头并进,县乡村各层面党建工作齐头并进,党建工作和经济社会发展齐头并进。
5.整县推进五大机制:“大党建”工作机制、党建责任分级落实机制、经常性工作督查机制、工作考核评价机制、常态化追责问责机制。
6.整县推进三年计划:从2017年开始至2021年底,集中领导、集中时间、集中资源、集中力量,力争通过三年左右时间,努力实现县、乡、村三个层级和农村、社区、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织四个领域基层党建工作的协调发展、全面提升,补齐工作短板,实现全面进步。
7.全国党员信息管理系统:全国党员管理信息系统于2017年下半年面向各级组织部门和基层党组织开通使用。在党员组织关系集中排查的基础上,对全国党组织和党员等基本信息进行采集,建立党员电子身份信息,录入全国党员管理信息系统,运用信息系统开展业务应用,逐步推动组织工作信息化、规范化。
8.党费收缴标准:在职干部、职工中的党员,每月工资收入在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。离退休干部、职工中的党员,每月离退休费总额或养老金总额5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,计算基数不包括6类18项具体项目,第1类是税,即个人所得税;第2类是险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等5险;第3类是金,包括住房公积金(个人缴纳部分),职业年金、企业年金等3金;第4类是补贴,包括住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴等6种改革性补贴;第5类是费,包括取暖费、防暑降温费、物业费等;第6类是其他津补贴,包括针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴。
9.“三个走遍”:市委书记一个任期内要走遍全市各乡镇(街道),县委书记一个任期内要走遍各行政村,乡镇(街道)书记一个任期内要走遍所有自然村。
10.“双五星争创”:基层党组织和党员分别争创五星。
11.党员星级指数管理:党员星级指数主要包括基本指数、正向加分指数和反向扣分指数。以争创“五星党员”为目标,对党员设置基本量化考评内容。贯穿全年、常态运行,党员量化评星原则上每半年评定一次,年终总评。星级评定可结合“支部主题党日”、“三会一课”等开展。
12.基层党组织星级指数管理:对全县所有基层党组织设置共性要求和个性标准,按照“支部认领、组织推荐、合力共创”的程序,由基层党组织申报、乡镇党委、开发区党工委和县直机关工委考评、县委组织部验收。基层党组织星级指数管理贯穿全年、常态运行,原则上每年评定一次星级。
13.三级联述联评联考:“三级联述”,要求市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡镇(街道)党(工)委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”,要求组织基层党组织、党员和群众代表对县(市、区、旗)、乡镇(街道)、村(社区)党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”,要求把抓基层党建工作情况作为市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
14.2018年中组部基层党建五个专项工作:一是认真解决发展党员违规违纪问题,二是抓好军队退役人员组织关系转接工作,三是提高非公企业和社会组织“两个覆盖”,四是推进村党组织带头人队伍整体优化提升,五是发展壮大薄弱村空壳村集体经济。
农村党建
1.党员群众服务中心“五务合一”:强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事物“五务合一”。
2.多务合一:“多务合一”是根据群众需要在“五务合一”基础上,提供更多多样化、个性化服务。
3.开门二十事,服务百事做、贴心金十点:“开门二十事”暨以顺口溜形式提醒村干部每天必做的二十件事;服务百事做即村级便民服务涉及17个部门的112个项目,其中直办32项,待办67项,咨询13项;贴心金十点,即村干部服务群众十句承诺。
4.村干部四项承诺:竞职承诺、创业承诺、廉政承诺、辞职承诺。
5.一派两聘:选派村党组织“第一书记”,选聘村发展顾问、名誉书记。
6.五议五公开:在村、社区党组织领导下,对所有村(社区)重大事务决策和办理,按照“村(居)民建议、村(社区)党组织提议、村(社区)两委商议、党员大会审议、村(居)民(代表)会议决议”和“提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开”的“五议五公开”的程序组织实施。
7.村干部三必到五必访:有喜事丧事、矛盾纠纷、突发事件必到,贫困户、危重病人、空巢老人、留守儿童和妇女必访。
8.村主职干部专职化管理:建立健全村主职干部专职化管理“582411”工作机制,以选优配强为根本,以落实报酬为保障,以严管严考为重点,以工作时间全天候、工作方式全脱产、工作内容全方位、工作作风全身心为内核,推动村主职干部全心全意为村工作、为民服务。全县313个村,按照主职3.95万元标准,将1236.35万元主职报酬全部由财政发放到位。
9.乡镇干部抓党建促脱贫攻坚“三在”工作机制:岗位在村、阵地在村、责任在村。乡镇全体干部都应驻村联村,每个村至少安排1名乡镇干部驻点,乡镇党委书记在任期内走遍所有自然村(垸)和困难户,党委班子成员每人联系1个示范村、包保1个贫困村、难点村或软弱涣散村,工作期限一般不少于3年。乡镇干部严格落实每周在乡镇至少工作5天、住4晚、到村不少于3次的“543”工作机制,其中处理突发事件和重点任务攻坚期间应24小时在村。
10.村“两委”换届“四先四后”:先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届。
11.村“两委”候选人联审机制:在村“两委”换届中,组织部门协调政法、纪检、信访等部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。
机关党建
1.五型机关:学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型。
2.机关党组织设置:机关党员100人以上的,设立党的基层委员会。党员不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。机关党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。机关正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。
3.在职党员到社区报到为群众服务:党的组织关系不在现居住地的在职党员和离退休党员,要主动到现居住地的社区党组织亮明党员身份、提供联系方式。在职党员根据自身实际,每年自主选择参与力所能及的志愿者活动和社区公益活动。各区统一制作报到登记卡,通过集体登记、上门登记、个人报到等形式,推动在职党员在社区报到。建立在职党员社区表现情况向单位反馈制度,街道、社区党组织每年开展在职党员进社区评选活动,建立活动记载卡、情况反馈卡,将在职党员参加社区建设的情况向其所在单位党组织反馈。辖区单位党组织在评先表彰、选拔任用干部时,要征求街道、社区党组织的意见,逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。
社区党建
1.社区“大党委”:2017年,我县探索建立社区“大党委”工作机制(《中共英山县委办公室印发<关于建立社区“大党委”工作机制的实施方案>的通知》(英办文〔2017〕32号)。具体是由社区党组织与辖区党政机关企事业单位、各级组织、居民群众共同组建的区域性、以协调议事为主的党建组织,设书记1名,副书记2-3名,委员数根据具体情况确定。通过党员联管、活动联办、资源联用、服务联动、保障联筹等形式,整合利用区域内各种资源,推动社区党建从封闭运行、自我服务向开放运行、共同服务转变,逐步构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区区域化党建工作新格局。
2.社区“共驻共建”:社区大党委与驻区单位和各类组织签订双向服务协议,明确共建项目,共同落实共驻共建责任;定期对共建责任落实情况进行评议,评议结果作为驻区单位党建责任制考核、文明创建的重要依据。
3.社区党员奉献日:社区党员和驻区单位党员利用各自职能职责、特长为社区居民提供清洁卫生、环保等免费服务,一般每年开展两次,由社区党组织牵头。
4.社区“四级组织架构体系”:突出以党建引领基层社会治理,全面建立“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织体系,把党的组织和工作延伸到每个小区、楼栋。
5.武汉百步亭社区党建二三六工作法:“二”即双强、两进入,“双强”指造福社会管理能力强、群众工作能力强的党组织带头人;“两进入”指两长四员进楼栋,“双向进入”强核心,优化组织配置,配强一线力量。“三”提三方联动、四级服务、三支队伍、五级负责,三必到五必访。三方联动四级服务指居委会、物业公司、业主委员会三方联动协作,为居民提供全面的关爱服务、公共服务、物业服务、志愿者服务;三支队伍五级负责指充分发挥党组织书记、专职党建工作者、志愿者队伍的作用,做到党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭。三必到五必访指社区内居民有突发事件、有不满情绪、有家庭纠纷必到;对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。“六”指六步议事、六项活动。六步议事指采取多种渠道“提议题”、多方恳谈“出主意”、议事组织“拟方案”、张榜公示“广开言路”,专家审查“定公约”、居民表决“说了算”等6个步骤,完善了党组织领导的居民自治机制。六活动提广泛发动居民参加红色教育活动、民俗节庆活动、居民健身活动、道德论坛活动、文明创建活动、亭台文化活动。
6.“红色引擎工程”:武汉市紧扣党建引领基层社会治理创新主题,强调重塑党的政治色彩,突出“八个红色”的重点内容,包括强化“红色引领”、培育“红色头雁”、激活“红色细胞”、建设“红色阵地”、打造“红色物业”、繁荣“红色文化”、掀起“红色旋风”、用好“红色基金”,把党的建设贯穿基层社会治理全过程,推动基层党组织全面进步、全面过硬,打造党在基层执政的“强引擎”,确保基层政权坚实稳固,基层社会和谐稳定。
“两新”组织党建
1.双强六好:双强,即发展强、党建强;六好,即生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。
2.三亮三创:党员亮身份创“五星”(义务基准星、爱岗敬业星、创新创业星、服务奉献星、文明新风星)、支部亮形象创“六好”(生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好)、企业亮品牌创“双强”(发展强、党建强)。
3.四强四优企业党组织:政治功能强,作用发挥优;服务发展强,生产经营优;骨干队伍强,工作业绩优;投入保障强,党建氛围优。
4.六有六联六规范:非公企业“六有”:有健全的组织、有过硬的队伍、有管用的制度、有必要的阵地、有丰富的活动、有足够的经费;片区企业党组织“六联”:组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、阵地联用、经费联筹;开发区(园区)党员职工服务中心“六个规范”:规范组织设置、规范队伍建设、规范党群活动、规范组织制度、规范阵地建设、规范经费保障。
5.两个覆盖:党的组织覆盖和工作覆盖。对有3名以上正式党员的,都要按照党章规定单独建立党组织;党员不足3名的,采取联建、共建、挂靠组建等方式组建联合党组织;没有党员的,通过选派党建工作指导员、发展党员计划倾斜、加大党员职工引进力度、组建群团组织开展工作等方式,逐一实现党的组织和工作覆盖。要通过扎实有效的工作,确保非公企业职工50人以上的有党员、100人以上的有党组织,社会组织中从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师、注册会计师、注册税务师事务所等实体性社会组织有党组织。
6.百日巩固行动:按照“统筹谋划、分类实施,有效覆盖、发挥作用”的总体思路,在非公有制经济组织和社会组织中开展党组织集中组建工作,重点做好应建必建、应建快建工作,确保到2017年12月31日,在非公企业,实现职工50人以上的有党员并建有党的组织;在社会组织,实现从业人员30人以上的民办学校、民办医院和律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织建有党的组织;符合条件的农民专业合作社等农村新型经营主体,全部建有党组织。尚不具备条件建立党组织的非公有制经济组织和社会组织,实现党的工作覆盖。
驻村帮扶
1.县“四大家”领导、县直单位一把手“1131”制度。即每周至少驻村一天、每月至少在村夜宿一晚、每次至少走访三个贫困户、每次为贫困户至少解决一个实际问题。县“四大家”领导每月要到所联系的乡镇进行脱贫攻坚专题调研,走访1个最偏远村、每村走访3个贫困户,至少为贫困户解决一个突出问题;每位科级干部每月要到所联系村,走访1个最偏远小组,走访3个贫困户,至少为贫困户解决一个突出问题,全面了解“短中之短、困中之困,难中之难”,把问题发现在一线,把具体工作落实在基层。
2.乡镇党委政府职责任务及要求。①各乡镇党委和政府承担本辖区内精准扶贫精准脱贫全部工作的主体责任,按照党政一把手双负责原则,党政主要负责人承担主要领导责任;各乡镇应自行制定乡镇党委和政府主要负责人、党政班子成员、干部职工脱贫攻坚工作清单、责任清单,报县扶贫攻坚领导小组备案;②统筹协调联系帮扶本乡镇的副县级以上领导干部,本辖区内脱贫攻坚的重大决策、重要会议、重点工作,应主动商请联系帮扶的领导干部参与;③统筹协调各级帮扶部门单位;统筹调度各级驻村工作队(第一书记)、包扶干部和其他社会帮扶力量,按本辖区脱贫攻坚总体部署和工作实际,做到因地制宜、合理统筹调度人力、物力、财力等资源;④落实好县扶贫攻坚领导小组及各工作专班安排部署的工作,确保脱贫攻坚各项政策、工作、责任在本辖区内得到坚决有效落实;⑤对个别经享受现行公共性、普惠性扶贫政策后,仍无法如期有效脱贫的特殊困难家庭,各乡镇应收集汇总情况,上提一级由各乡镇统筹制定个性化脱贫措施,予以帮扶,做到因人因户施策,确保“三率一度”达标和减贫任务完成;⑥及时研究解决精准扶贫精准脱贫过程中存在的苗头性、倾向性问题,及时总结报送主要做法及典型经验;⑦乡镇党委或政府主要负责人每月底对工作队驻村日志签字核实并点评;⑧乡镇每季度至少召开一次由党委班子成员召集的驻村工作队全员会议。
3.包扶干部任务及要求。包扶干部对所包扶的贫困户承担“六包”的责任,即:包政策落实、包收入过线达标、包如期脱贫、包成果巩固、包农户满意、包软件资料填写。
4.第一书记职责:在乡镇(街道)党(工)委领导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,履行好建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等四项职责。
5.第一书记“三项清单”和“六个一”制度。“三项清单”:①任期工作目标责任清单;②年度工作任务清单;③问题及整改清单。“六个一”制度:①签订一份责任书。实行目标责任管理,制定总体工作计划和年度任务,明确目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施,向全村党员群众作出公开承诺,并由乡镇(街道)党(工)委与第一书记签订目标任务书。②上好一次党课。每年至少给全村党员干部上一堂党课,不断提高任职村“两委”干部的素质和能力。③走访一遍全村农户。深入田间地头、走村人户,走访一遍全村农户,与群众拉家常、增感情、讲政策、听意见、谋发展。④记好一本民情日记。结合人户走访活动,详细记录村情民情和每个农户的基本情况。⑤建立一本工作台账。对走访中发现的问题、反映的情况等分门别类,建立台账,制定计划,强化措施,认真解决。⑥写好一篇调研报告。每年至少撰写1篇以上调研报告,分析驻村情况,提出意见措施。
6.帮扶单位任务及要求。①认真贯彻落实中央和省、市、县及所在乡镇关于脱贫攻坚的各项决策部署,积极发挥单位自身优势,统筹各类资源帮助联系乡镇和村解决实际困难和问题;②指导联系村制定脱贫规划和年度计划,积极帮助联系村发展产业,落实好各项强农惠农富农政策,协助贫困村加强基层组织建设,发现问题及时向乡镇党委、政府提出意见和建议;③组织本单位干部职工结对帮扶贫困户,督促结对帮扶干部(包扶干部)全面了解掌握联系贫困户家庭情况及致贫原因,因户施策制定帮扶计划,落实帮扶措施;④加强对单位派驻联系村驻村工作队及包扶干部的选派管理。
7.驻村工作队基本情况。2017年6月份以来,县委组织部从县直各单位向贫困村、后进村和难点村选派了107名驻村“第一书记”,向全县313个村派驻了313支驻村工作队、704名驻村工作队员开展驻村帮扶工作,每个贫困村选派县直驻村扶贫工作队员不少于3人,非贫困村选派县直扶贫工作队员不少于2人。
8.驻村工作队员职责:在乡镇扶贫攻坚领导小组和驻村工作队长的领导下,与村“两委”共同落实好本村扶贫攻坚工作任务及上级交办的其他工作任务,履行好民情信息调查、扶贫政策宣讲、脱贫计划设计、扶贫攻坚实施、产业发展联络、扶贫档案记录、精神文明教育等7项职责。
9.驻村工作队“五个一”规定动作。①定期一次上门,对所有贫困户至少每月上门查访一次,对所有非贫困户至少每两月上门查访一次;②每天记一次帮扶工作日志;③每周至少帮助贫困家庭做一次家务(农活);④每周至少主持召开一次院子会议;⑤每月至少主持召开一次垸组会。
10.驻村工作队“七个必须”工作要求。①县内生活居住的贫困户必须见面,外出务工的贫困户必须经常性电话联系;②除五保户外,每个贫困户必须享受三项(含)以上的扶贫政策(不含通电、通水、通路、光纤等公共服务产品);③每个贫困户必须达到“一有两不愁三保障”的目标;④贫困户对扶贫工作满意度必须达到100%;⑤帮助非贫困户解决实际困难,发展好产业,实现非贫困户对扶贫工作满意度必须达到95%以上;⑥驻村工作队每季度必须向乡镇党委,县驻村帮扶及管理考核专班(组织部)和派驻单位书面报告一次工作情况;⑦驻村期间必须严格遵守党纪国法,自觉遵守中央八项规定精神和省脱贫攻坚作风建设“十不准”。
11.驻村工作队六项任务:①宣传贯彻、督促落实党中央和国务院关于脱贫攻坚的各项方针政策、决策部署;②全面了解掌握驻点村、贫困户基本情况,指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出和建档立卡工作,协助制定驻点村、贫困户脱贫规划、计划;③参与精准帮扶,积极向上争取顶目投资,督促各行业和专项扶贫政策措施落实到位,监管扶贫资金项目安排使用,推动落实公告公示制度,确保公开、公平、公正,推动发展集体经济,协助管好用好村级集体收入;④推动扶贫同扶志、扶智相结合,做好全体农村群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作,激发贫困群众摆脱贫困的内生动力;⑤加强法治教育,指导制定和谐文明的村规民约,倡导移风易俗,积极推广普及普通话,维护弱势群体合法权益,促进社会和谐稳定;帮助加强基层组织建设,推动落实管党治党政治责任,整顿村级软弱涣散党组织,推动加强基层廉政建设;⑥增强“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力,培育“红色头雁”,积极培养创业致富带头人,吸引各类人才到村创新创业,打造“不走的工作队”。
12.“三会两考一述”:“三会”,即每两月召开一次户主会、每月召开一次垸组会、每周召开一次场子会等形式,实现对党员群众和贫困户面对面解难题、心贴心增感情,着力解决满意度不高等短板和难题。“两考”即随机抽考和定期查考,对驻村帮扶相关工作人员驻村在岗、扶贫政策掌握、扶贫措施落实等进行随机抽考,实况录像在县电视台新闻栏目中原汁原味播出;定期查考是每月随机抽取一至两个乡镇,对乡村干部、乡镇驻村工作队员组织一次精准扶贫业务知识闭卷考试。“一述”即在县委、县政府部署的“春季攻势”、“夏季行动”等重要时段工作任务的收尾期间,由乡镇党委组织乡村干部、驻村工作队就一个阶段内落实精准扶贫工作情况和存在的问题进行述职并评议。
扫黑除恶
1.黑恶势力十种情形:①利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方的“村霸”、“乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举和精准扶贫政策实施的黑恶势力;以各种名义在征地拆迁、查处两违或其他发展项目过程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力;②煽动、蛊惑信访人员采取不正当行为闹访、串访,扰乱国家机关工作秩序和社会秩序的黑恶势力;③操纵经营“黄、赌、毒”活动,严重败坏社会风气的黑恶势力及包庇、纵容其违法犯罪活动、充当“保护伞”的国家机关工作人员;④在各类市场中,强占摊位、欺行霸市、强卖强买、敲诈勒索、聚众滋事、恶意垄断蔬菜、水果、鱼肉等批发或强行收取“保护费”的菜霸、肉霸、行霸、市霸;⑤在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力;⑥非法高利放贷,采取威胁恐吓、非法拘禁、故意伤害等方式暴力讨债和插手民间纠纷、交通事故、医疗事故、经济纠纷的“讨债公司”“地下出警队”“医闹”等黑恶势力;⑦强揽工程、强迫交易、暴力威胁手段“吃拿卡要”等干扰企业正常经营秩序的黑恶势力;⑧对砂石、矿山等矿产资源进行有组织的非法掠夺、私挖滥采、暴力抗法的黑恶势力;⑨拉帮结派、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力;⑩其他涉黑涉恶违法犯罪。
2.黑恶势力“保护伞”:指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
3.这三年的工作重点分别是:2018年:严态势,营造人人喊打的氛围;2019年:攻案件,提升群众满意度;2020年:建机制,取得压倒性胜利。4.扫黑除恶五项工作措施:摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。
5.专项斗争的时间:2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。至2020年底结束,为期三年。
6.中央扫黑除恶督查六项重点任务:①围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。②围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。③围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力情况、整治突出问题情况。④图绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,洽理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。⑤围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。⑥围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。
7.基层组织建设四项督导重点:①整顿软弱涣散基层党组织情况。②在村(社区)“两委”换届选举中严格人选把关情况。③发挥基层党组织政治功能,组织发动群众参与扫黑除恶专项斗争情况。④各级党委尤其是县乡党委落实抓基层组织建设责任、助推扫黑除恶斗争情况。
党的建设新要求
1.中国共产党宗旨:全心全意为人民服务。
2.中国共产党人的初心和使命:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
3.中国共产党六大纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
4.四风:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
5.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
6.两个“坚决维护”:坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
7.党员领导干部“八种本领”:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
8.四个合格:政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
9.四个铁一般:铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
10.好干部五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
11.心中四有:心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
12.党内政治生活四性:政治性、时代性、原则性、战斗性。
13.领导干部四讲:讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。
14.三严三实:领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
15.党的五大建设:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。
16.五个过硬:信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
17.提升组织力:提升政治领导力、提升组织覆盖力、提升群众凝聚力、提升社会号召力、提升推动改革发展力、提升自我革新力。
18.基层组织“四力”:政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
19.市委提出的支部建设五好内容:支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好。
20.关键少数:所谓“关键少数”,是事物发展过程中数量虽少但作用很大、起引领作用的因素。党的各级领导干部作为执政兴国的骨干力量,是毫无疑问的“关键少数”。抓住领导干部这个“关键少数”。就是牢牢牵住严明党的纪律和规矩的“牛鼻子”。
21.政治规矩:⑴党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。⑵党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。⑶国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。⑷党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
22.党支部职责:直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。
23.基层党组织任期:党的基层委员会每届任期一般为5年,党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年,其中,村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。
24.基层党组织任期督促提醒机制:对任期将满的基层党组织,一般应提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作,乡镇党委按照中央统一部署进行换届;村(社区)党组织换届,由地方党委按照中央要求作出安排。机关、中小学校、医院、非公有制经济组织、社会组织等基层单位党组织换届,按照党组织隶属关系,由上一级党组织负责提醒督促。上级党组织要指导基层党组织作好代表产生、报告起草和会议筹备等各项准备工作,召开党员大会进行换届选举的应作好参会人员登记工作。
25.党的基层组织建设目标:确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
26.党的十九大对党组的职责定位:党组发挥领导核心作用。党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;领导机关和直属单位党组织的工作。
27.新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
28.新时代党的组织路线:全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线是理论的也是实践的,要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实
党的基本知识(二)
党的宗旨:全心全意为人民服务。
党的最高理想和最终目标:实现共产主义。
党的性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
党的指导思想:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
党的思想路线:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
党在社会主义初级阶段的基本路线:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
党的群众路线:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
党的纪律:政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等。
党的纪律处分:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。
党的规矩:党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例。
党的根本组织原则:民主集中制原则。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
党的民主集中制基本原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级服从上级,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
党的三大优良作风:密切联系群众,理论联系实际,批评和自我批评。
党的四项基本原则:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。坚持改革开放,是我们的强国之路;坚持四项基本原则,是我们的立国之本。
党的最高领导机关:党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
党员发展“十六字总要求”:控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
党员发展“六个专项计划”:农民工、高知识群体、少数民族和国有企业、非公企业、社会组织。
申请入党基本条件:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。
入党誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
申请入党主要程序:(1)要求入党的申请人向党组织提出入党申请;(2)采取党员推荐或群团组织推优等方式产生入党积极分子人选,由支部委员会研究确定入党积极分子,并报上级党委备案;(3)组织指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人;(4)党组织对入党积极分子进行一年以上的教育观察,对基本具备党员条件的,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象;(5)党支部指定两名正式党员作发展对象入党介绍人;(6)党组织对发展对象进行政治审查;(7)对发展对象进行短期集中培训;(8)支部委员会对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报具有审批权限的基层党委预审;(9)基层党委预审后,审查结果书面通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》;(10)支部委员会将基层党委预审合格的发展对象提交支部大会讨论,作出决议,并报上级党组织审批;(11)上级党委指派党委委员或组织员同发展对象谈话,作进一步的了解;(12)上级党委集体讨论和表决,将审批意见通知报批的党支部,并报上级党委组织部门备案;(13)被批准入党的预备党员面向党旗进行入党宣誓;(14)预备党员预备期满后,向党组织提出书面转正申请,经支部大会讨论通过,报上级党组织批准,转为正式党员。
党员义务:一是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领;二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;三是坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献;四是自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务;五是维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计;六是切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争;七是密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益;八是发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
党员权利:一是参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训;二是在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论;三是对党的工作提出建议和倡议;四是在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部;五是行使表决权、选举权,有被选举权;六是在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护;七是对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出;八是向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
临时出境出国党员的党籍处理:党员因私事临时出境出国,在向公安部门申请出境出国的同时,应向所在单位的党组织递交保留党员组织关系的书面申请,党组织应及时受理,并上报县或相关县一级党组织审批。临时出境出国的党员,出境出国后,组织关系保留在原所在单位党组织。党组织关系保留的期限是:出境出国探亲,去港澳台地区的一般不超过3个月,去国外的一般不超过6个月(离退休人员一般不超过1年)。出境出国自费学习,以其入学通知注明的学年为限。出境出国伴读,以其配偶的学习期为限。出境出国就业,以其合同书的聘用期为限。临时出境出国党员组织关系保留的时间,应从党员出境出国之日起至回原单位报到止。
党员脱党情形:党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。
党员档案“六有”标准:有专人管理党员档案、有党员档案管理室、有党员档案专柜、有党员档案袋、有党员档案管理制度、有党员档案管理台账。
党费收缴原则:自觉、按时、足额;收缴三不:不代交、不扣交、不延迟交;收缴要求:面对面、现过现。
党费计算比例:在职党员计算基数3000元以下(含3000元),按0.50%交纳党费;计算基数3000元—5000元(含),按1.00%交纳党费;计算基数5000元—10000元(含),按1.50%交纳党费;计算基数10000元以上,按2.00%交纳党费。离退休干部每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)按0.5%交纳党费;5000元以上按1%交纳党费。在农村中从事普通农牧渔生产的农民党员每月交纳党费0.2元。
按期换届提醒工作:对任期将满的基层党组织,一般应提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党组织任期届满前要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过1年。对基层党组织延期或提前换届的情形,上级党组织要认真审核把关、从严掌握。
基层党组应急管理的基本原则:1. 坚持党的领导,充分发挥基层党组在应急管理中的领导核心作用,强化集中领导、统一指挥,确保基层应急管理工作有力有序有效。2. 坚持以人为本,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,紧紧围绕抢救群众、保护群众、服务群众采取应急处置措施。3. 坚持标本兼治,突出关口前移,加强日常防范,加强源头治理、前端处理,及时清除公共安全隐患。4. 坚持统筹协作,充分发挥基层党组织密切联系群众优势,广泛发动党员群众,整合社会各方力量,形成强大工作合力。
建立应急管理组织队伍:要组建以党员为骨干的应急队伍,广泛吸收入党积极分子、村级后备干部、共青团员、复员退伍军人、民兵等参加。
基层党组应急知识培训:基层党员干部每人每年接受应急知识培训累计不少于1天。农民夜校每年举办应急知识专题教学不少于2个班次。
基层党组应急问题隐患排查:每个基层党组织要确定1-2名党员干部为信息报告员,确保信息员通讯24小时通畅,对可能引发重大突发公共事件的预测预警信息,必须在2小时内报上级党员组织,不得迟报、瞒报、漏报。
基层党组应急演练:基层党组织的应急演练一般1年内不少于1次。
基层党建基础知识
基层党建主题:推进全面从严治党向基层延伸。
基层党建主线:加强党的先进性和纯洁性建设。
基层党建价值取向:坚持人民立场、服务中心大局。
基层党建目标任务:推动基层党建全面进步、全面过硬。
基层党建根本保证:严格落实党建工作责任。
党组织设立标准:凡正式党员超过3人、不足50人的,可设立党支部;党员超过50人、不足100人的,可设立党总支。对于党员超过50人,但不需要成立总支部的,也可以成立党支部。党员超过100人的,可设立基层党委,下设若干党总支或党支部。成立党的支部、总支部、基层委员会,均需要经上级党组织批准。
党支部标准工作法:“五个基本”:基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障;“四个结合”:统分结合、上下结合、软硬结合、正反结合;“三道程序”:支部书记述职、党员群众评议、上级组织考核;“两张清单”:问题清单整改、任务清单争先。
阵地建设标准:行政村面积不低于90平方米,社区党组织活动场所面积不低于300平方米,功能布局一般应有1院7室1站:即有独立院坝、党组织办公室、村居委办公室、会议(电教)室、党员活动室、卫生室、村民调解室、图书室、便民服务站,配套建设应达到六有:即有旗帜、有牌子、有专栏、有设施、有制度、有资料。
在任村干部基本报酬补助标准:村党支部书记每人每月1330元,村委会主任每人每月1210元,村文书(或副主任)每人每月1060元;农村社区党组织书记每人每月2600元,居委会主任每人每月2400元,专职干部每人每月2200元,小组长每人每月500元;城市社区党组织书记每人每月2900元,居委会主任每人每月2700元,专职干部每人每月2500元,小组长每人每月500元。
离任村干部报酬补助标准:职数内正常离任且因超龄不能买养老保险的村(社区)干部,根据任职年限给予一定生活补助。1. 男年满60周岁、女年满55周岁,连续任村(社区)干部满9年或间断任村(社区)干部累计12年以上,没有受到党纪国法处理,离任后可以享受离任补贴。2. 离任村干部及离任农村社区干部每人每月100元,离任城市社区干部每人每月150元,在上述条件的基础上,任职时间每增加3年,月补贴标准增加50元。
五议社区:群众代表公议、党员干部评议、所在社区互议、驻区单位参议、乡镇党委审议。
非公企业和新经济组织“两个全覆盖”:党组织全覆盖、党建工作全覆盖。
“非公企业和新经济组织”“五个清”:运行情况清、从业人员队伍情况清、党员队伍情况清、出资人(负责人)情况清、建立党组织情况清。
抓党建促脱贫攻坚知识
贫困县退出标准:“一低”、“三有”。一低:贫困发生率低至3%以下(计算方式:贫困县贫困发生率(%)=贫困县当年年末所剩余贫困人口数÷贫困县当年年末农业户籍人口数)。“三有”:乡乡有标准的中心校、有达标的卫生院、有便民服务中心。
贫困村退出标准:“一低”、“五有”。一低:贫困发生率低至3%以下(计算方式:贫困村贫困发生率(%)=贫困村退出当年末所辖剩余贫困人口数÷贫困村退出当年末农业户籍人口数)。“五有”:有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
贫困人口退出标准:“一超”、“两不愁、三保障”、“三有”、“四个好”。“一超”:贫困户年收入稳定超过国家扶贫标准;“两不愁、三保障”:扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全有保障;“三有”:有安全饮用水、有生活用电、有广播电视;“四个好”:要让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
“六有”:户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。
第一书记的五项职能:建强基层组织、推动精准扶贫、发展集体经济、为民办事服务、提升治理水平。
第一书记更换条件:违纪违法、工作不力召回、因病、怀孕、调离、任期满2年。
第一书记请假要求:1天以内驻村工作组长审批,2至3天乡镇党委审批,3天以上乡镇党委及派出单位党委(党组)共同批准同意,并报市委组织部备案。
第一书记待遇保障:派出单位落实第一书记年度体检、人身意外保险,派出单位按出勤天数发放50元/天生活补贴,任职期间往返交通费按相关规定在派出单位报销。贫困村第一书记驻村工作经费每年不低于1万元。
召回第一书记处理规定:按照第一书记管理考核办法规定,当年年度考核为不确定等次,不认定基层工作经历,两年内不予提拔重用。同时,单位主要负责人对其进行约谈,并取消派出单位当年评先选优资格。
农技巡回小组服务内容:开展需求调研、制定服务计划、组织技术培训、加强技术指导、引导创新创业。
贫困村法律顾问职责:深入贫困村开展法制宣传、“法律体检”、提供法律咨询、参与人民调解、提供法律援助。
法律服务巡回顾问团服务内容:提供法律意见、提供法律咨询、提供法律援助、开展法治宣传、参与人民调解。
党员精准扶贫示范工程补助标准:省级向每个贫困村补助1万元、达州市级补助3000元、万源市本级补助7000元,分三年补助到位,目前省级已拨付6000元、达州市级拨付3000元、万源市本级拨付4200元。
资金管理原则:“三专”:专款专用,专人管理,专账核算;“四不准”:不准侵占、挪用专项资金,不准抵扣、截留专项资金,不准擅自改变专项资金用途和使用范围,不准违规提取任何费用。
群众微心愿、干部大行动“五步法”:征集—分类—认领—办理—回访。
党建扶贫“七大行动”:1. 开展班子引领行动,坚强脱贫攻坚核心;2.开展筑牢堡垒行动,夯实脱贫攻坚基础;3. 开展产业惠民行动,抓实脱贫攻坚牵引;4. 开展人才集聚行动,强化脱贫攻坚支撑;5. 开展素质提升行动,加快脱贫攻坚进程;6. 开展乡村治理行动,优化脱贫攻坚环境;7. 开展激励关爱行动,激发脱贫攻坚活力。
党建扶贫“1234”工作法:建强“一个核心”即:班子建设;打牢“两个基础”即:组织基础和帮扶基础;健全“三大机制”即:人才聚集机制、激励关怀机制和乡村治理机制;构建“四扶模式”即:扶志向、扶智力、扶基础、扶产业。
“发家计划”目标:确保村集体经济年收入达到人均6元以上,示范村,确保村集体经济年收入达到人均20元以上。力争通过3年的努力,实现全市所有行政村集体经济组织全覆盖,全面消除集体经济空壳村,80%以上村集体经济年收入达到2万元以上,5%的村集体经济年收入达到10万元以上。
农民夜校“十讲”:1. 领导干部讲党课;2. 行业专家讲技术;3. 第一书记讲政策;4. 创业能手讲经验;5. 群众代表讲感恩;6. 乡贤达人讲品德;7. 法律顾问讲法律;8. 农村党员讲示范;9. 党史人才讲传统;10. 河道河长讲环保。
农民夜校“八有”标准:有教学场地、有学校标识、有管理人员、有施教设备、有师资配备、有教学教材、有运行机制、有学习活动。
农民夜校教学时间:每所夜校每月开展课堂教学和现场教学不少于2次,每次不少于2学时。
农民夜校机构设置:“农民夜校”管理机构上由1名负责人、1名以上具体管理人员组成。贫困村“农民夜校”由驻村工作组组长或第一书记为负责人,非贫困村“农民夜校”由村党组织书记为负责人。每个乡镇确定1所农民夜校中心校。
农民夜校师资配备:分层建立师资库,市、县、乡师资库入库教师不少于100名、50名、30名。每所“农民夜校”设置至少有6名相对固定的教师。
农民夜校教材设置:分层建立教材库,市、县、乡教材库入库纸质教材不少于100种、50种、30种,音像教材不少于30小时、20小时、10小时。
“两学一做”相关知识
“两学一做”具体内容:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
“三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1-2次,每季度上1次党课。
四议两公开:村级在讨论决策重大重要事项时按照村党提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民(代表)会议组织决议。表决结果公开、实施结果公开,实施过程由村务监督委员会全程监督。
“党员活动日”:固定时间为每月第二周星期三。“3+N”规定动作,“3”为固定内容,即交本月党费、过政治生日、学“两学”篇目,“N”为选择内容,坚持“一月一主题”结合实际进行。
党员过政治生日“四个一”工作:赠送一套学习资料、重谈一次入党历程、组织一场谈心谈话、开展一次结对帮扶。
党员活动日三个常态化:坚持领导带头常态化、“政治生日”常态化、缴纳当月党费常态化。
合格党员“四讲四有”标准:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
“四个合格”:政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
党建理论知识
“中国梦”:实现国家富强、民族复兴、人民幸福。
“一带一路”:丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
“两个一百年”:一是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;二是在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。
“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“五大发展理念”:创新、协调、开放、绿色、共享。
“五个统筹”:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
“三大发展战略”:多点多极支撑发展战略,“两化”互动、统筹城乡发展战略,创新驱动发展战略。
“两化”互动:新型工业化、新型城镇化。
“四化”互动:新型工业化为主导、新型城镇化为载体、农业化为基础、更加注重发挥信息化的聚合、叠加、倍增效应。
“一枢纽、三中心、三基地”:建成西部重要综合交通枢纽,建成川渝陕结合部重要的商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心,建成中国西部重要清洁能源化工基地、新材料基地和富硒特色农产品生产加工基地,推动城市从单一规模扩张向量质同步提升转变。
“六个坚持、六个反对”:坚持对党忠诚,反对知行不一;坚持开拓进取,反对得过且过;坚持勇于担当,反对为官不为;坚持苦干实干,反对花拳绣腿;坚持不胜不休,反对虎头蛇尾;坚持清正廉洁,反对以权谋私。
“一城一都一中心”:建设秦巴生态康养旅游文化名城、中国富硒食品产业之都、川陕渝结合部商贸物流中心。
万源市未来“五年发展路径”:生态立市、开明开放、产业联动、科学跨越。
“三重一大”:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
党的“六大纪律”:党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。
“四个意识”:政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识。
“四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
“四有”干部:心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
知识重点
1.2018年即将在全党开展的主题教育
不忘初心、牢记使命。
2、中国共产党人的初心和使命
中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
3、中国共产党第十九次全国代表大会的主题
不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
4、四个意识
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
5、四个自信
道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
6、四个服从
党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
7、四自能力
自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
8、四个伟大
伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。
9、三严三实
严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实。
10、两学一做
学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
11、合格党员标准
“四讲四有”即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
12、合格党员标准做到的“四个合格”
“四个合格”是政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
13、建设“三型”政党
建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
14、党的根本宗旨
全心全意为人民服务。
15、党的三大作风
理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。
16、党的建设主线
加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
17、党的根本性建设
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。
18、党的基础性建设
思想建设是党的基础性建设。
19、思想建设的首要任务
坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。
20、如何理解政治建设摆在首位
全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。